まちづくりに関わる法律一覧：まちづくり三法をわかりやすく解説
- 桜井 貴斗
- 3月25日
- 読了時間: 10分
更新日：3月30日
まちづくりは、地域住民の生活を豊かにし、地域経済を活性化する重要な取り組みです。
しかし、適切な法律知識なしに計画を進めると、思わぬトラブルに巻き込まれる可能性も。
本記事では、まちづくりに関わる法律についてわかりやすく解説し、基本的な知識をまとめてみました。
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目次
都市計画法
中心市街地活性化法
大規模小売店舗立地法
立地適正化計画
コンパクトシティ構想
大規模店舗の立地規制
都市計画法
建築基準法
景観法
まちづくりに関わる法律とは？
まちづくりに関する法律は、地域を発展させ、住みやすい環境をつくるうえで非常に重要です。
これらの法律は、土地の使い方や建物のデザイン、交通の整備、環境保護などさまざまな分野に関係しており、地域の特性やニーズに応じた計画を立てる必要があります。
法律を理解せずにまちづくりを進めると、行政から指導を受けたり、場合によっては罰則が科され、せっかくのプロジェクトが頓挫する恐れがあります。
そのため、まちづくりに関わる担当者は関連する法律をしっかり理解し、ルールを守りながら進めなければなりません。
▼まちづくりについて知りたい人はこちらの記事をご覧ください🙌
まちづくり三法をわかりやすく解説
まちづくり三法とは、日本における都市計画とまちづくりに関する三つの法律を指します。
これらの三法は、まちづくりの基盤として地域住民の生活環境を改善し、経済の活性化を図るために欠かせないものです。
法律を正しく理解し、適切に活用して、持続可能なまちづくりを進めていきましょう。
改正都市計画法
改正都市計画法は、都市の健全な発展と秩序ある整備を図るため、都市計画に関する事項を定めた法律 です。2020年には頻発・激甚化する自然災害への対応を目的として、2020年6月10日に改正、2022年4月1日に「改正都市計画法」として改正されました。
【参考】
都市計画法とは？ 都市計画区域と準都市計画区域・用途地域などを分かりやすく解説！：契約ウォッチ: https://keiyaku-watch.jp/media/hourei/toshikeikakuho/
都市計画法の改正（令和4年4月1日施行）|開発許可制度|東京都都市整備局: https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/kenchiku_kaihatsu/jyutaku/kaihatsu/r4_kaisei0401
都市計画法の概要と役割は以下の通りです。
項 目 | 内 容 |
目 的 | 都市の健全な発展と秩序ある整備を図り、もつて国土の均衡ある発展と公共の福祉の増進に寄与 |
主な内容 | - 土地利用の規制（用途地域の設定など）- 都市施設（道路、公園、学校など）の整備計画- 市街地開発事業の計画- 開発行為の規制 |
役 割 | - 地域のバランスの取れた発展を促進 - 住民の生活環境を守る - 適切な土地利用により交通混雑を緩和し、快適な生活環境を整備 - 住民参加型のまちづくりを推進 - 自然災害に強い都市づくりを促進 |
【参考】都市計画法とは？概要や定められている内容を解説 SBIエステートファイナンス: https://www.sbi-efinance.co.jp/contents/what_is_city_planning_law/
中心市街地活性化法
中心市街地活性化法は、中心部市街地における商業活動や住環境の向上を目指すための法律です。1990年代にはじまる地方都市の郊外化、中心市街地の空洞化に対し、商店街の衰退を食い止めるために制定されました。
この法律は、特に、地方都市において、郊外への人口流出や商業の空洞化が進む中で、潜在的な魅力の掘り起こしと、地域経済の活性化を目的としています。
以下が概要と役割です。
項 目 | 内 容 |
目 的 | 中心市街地で都市機能向上、経済活性化、住みやすい環境整備、地域経済の発展を目指す |
施策内容 | -市街地の整備改善-都市福利施設の整備-街なか居住の推進-経済活力の向上 |
役 割 | - 中心市街地の魅力を再生し、人を呼び込む - 地域経済を活性化し、持続可能なまちづくりを推進 |
中心市街地活性化法では、地域住民や事業者の意見を取り入れています。そのため、地域のニーズに応じた柔軟な対応が求められており、住民が主体となるまちづくりが進められます。
大規模小売店舗立地法
大規模小売店舗立地法は、地域の商業環境（小売業、サービス業、飲食業など）を守り、持続可能なまちづくりを促進するために制定された法律です。
この法律は、大規模な小売店舗の新設や変更に際して、地域社会や地元の商業活動への影響を考慮し、適切な立地の確保を目的としています。以下が概要と役割です。
項 目 | 内 容 |
目 的 | 大規模小売店舗の立地に関し、その周辺地域の生活環境の保持 |
内 容 | - 店舗面積が1,000平方メートルを超える大規模小売店舗が対象 - 交通、騒音、廃棄物処理等の生活環境への影響を考慮 - 設置者（建物所有者）による届出が必要 - 地域住民への説明会開催が義務付けられている - 自治体による審査と意見通知 |
役 割 | - 地域の商業活動と調和の取れた大規模店舗の設置 - 地域の商業活性化と環境・交通への配慮の両立 |
この法律は、持続可能なまちづくりの促進という目的よりも、大規模小売店舗の立地による影響での、周辺環境に対する適切な管理に焦点を当てています。
【参考】
まちづくり三法とは？ - 中小企業診断士の通信教育・通信講座ならフォーサイト: https://www.foresight.jp/chusho/column/three-ways-of-town-development/?srsltid=AfmBOoqhC33TtDz3tlzmRD1ZGjFj-qtFNa1iHOhNwrvWCHwSPldLaPEA
まちづくり三法を踏まえた具体的な施策
まちづくり三法は、地域の発展を促す大切な法律です。時代の変化とともに改正が加わり、現在は「コンパクトシティ」を見越した中央集約的な都市開発を目指す流れがあるようです。
また、より良く住みやすいまちづくり進めるためには、法律を正しく理解し、地域の実情に合わせて柔軟に対応しなければいけません。
ここでは、まちづくり三法を活用した具体的な取り組みについてまとめました。
立地適正化計画
立地適正化計画は、居住機能や医療・福祉・商業、公共交通等のさまざまな都市機能の誘導により、都市全域を見渡し、持続可能な都市構造を目指す包括的なマスタープランです。
＜例＞
交通の便が良い場所に商業施設や住宅を集め、移動時間を短縮し、生活の質を向上させる。
公共交通機関の利用促進や、徒歩・自転車で移動しやすい環境を整える
立地適正化計画を策定する際には、地域の特性や現状を十分に分析し、住民からの意見の反映が求められます。
これにより、地域住民が納得し、積極的に参加するまちづくりが実現します。
コンパクトシティ構想
この構想は、都市機能を集約し、住民が必要なサービスや施設に容易にアクセスできるまちづくりを目指しています。この構想の導入により、地域住民の生活の質が向上し、地域経済の活性化が期待されます。
＜例＞
公共交通機関の利用が増加・交通渋滞が緩和され移動時間の短縮や、エネルギー消費の削減が実現
商業施設が近くに集められ、地元のビジネスが活性化し、雇用機会の創出に繋がる
このコンパクトシティ構想は、高齢者や障がい者が移動しやすい環境づくりに貢献します。アクセスしやすいまちづくりを通じて生活の質を向上させ、地域住民の社会参加を促進します。
大規模店舗の立地規制
大規模小売店舗立地法（大店立地法）は、大型ショッピングモールやディスカウントストアなどの大規模小売店舗（1,000平方メートル超）の出店時に、周辺地域の生活環境への影響を考慮するために制定された法律です。
＜この法律の主な目的＞
交通渋滞、騒音、廃棄物等の問題に関する配慮事項の定義
大型店と地域社会との融和の促進
駐車場、駐輪場、荷さばき施設、廃棄物保管施設等の適正な配置と運営の確保
大規模小売店舗立地法は、設置者が周辺住民に対して説明会を義務付けており、これにより、透明性の高いプロセスが実現されます。
この法律は、地域商業活動の保護を直接目的とするものではありません。しかし、交通、騒音、廃棄物など、生活環境への影響を最小限に抑え、結果的に地域全体のバランスのとれた発展に貢献する可能性があります。
まちづくりに関わるその他の法律・条例
まちづくり三法以外にも、さまざまなまちづくりに関する法律や条例があります。これらの法律は、地域の特性やニーズに応じた計画を実現するための基盤となるので、非常に重要です。
地域住民の生活の質を高めるためには、それぞれの法律や条例を理解し、適切に活用、地域の発展と環境保護の両立を目指していく必要があります。
特に持続可能なまちづくりを実現するうえで重要な法律や条例は、以下の通りです。
都市計画法建築基準法
都市計画法は、地域の土地利用を計画的に行うための法律です。
都市の整備や発展を促進するための基本的な枠組みを提供します。この法律に基づいて、自治体は都市計画を策定し、土地の用途や地形に応じた適切な開発促進を求められます。都市計画法は、まちづくりの計画段階から実施段階まで幅広く影響を与えるため、まちづくりに携わる際には、この法律について十分に理解する必要があります。
建築基準法
建築基準法は、日本における建築物の安全性や衛生、防火、環境保全を確保するための法律です。1950年に制定され、地震対策や省エネルギー化などの社会的課題に対応するため、たびたび改正が行われています。
主な規定は、構造基準、用途地域制限、建ぺい率・容積率、防火・避難基準などです。近年は、耐震基準の強化、バリアフリー化の推進、老朽化建築への対応が重要視されています。
都市の発展と防災対策の両立を図るために、今後も改正が続くと予想される法律です。
景観法
景観法は、日本の多様な自然景観や歴史的な景観を守るために、地方自治体が景観計画を策定し、具体的な景観形成基準の設定を求めています。
この法律の目的は、建物のデザインや色彩、広告看板の設置、緑地の整備などに関する範囲を含み、地域の特性に合った美しい景観保持です。
景観法は、住民や訪問者にとって快適な環境を提供する重要な役割を果たしており、都市部や観光地だけでなく、日本全体の良好な景観形成を目指しています。
自治体や企業が知っておくべきポイント
まちづくりを推進するうえで、自治体や企業が押さえておくべき重要なポイントがいくつかあります。
地域の特性や住民のニーズを的確に把握する
これにより、計画が実際の生活環境に適したものとなり、住民の支持を得やすくなります。
法律や条例の理解を深める
特に、まちづくり三法をはじめとする関連法規は、計画の実現可能性に大きな影響を与えます。自治体はこれらの法律を基にした計画を策定し、企業はその計画に基づいた事業展開を考える必要があります。
専門家との連携
法律関連の意思決定は、すべてを網羅するのが難しい分野です。その道に詳しい専門家に相談するのが確実です。
まちづくり三法をはじめ、規制やルールの伴ったビジネス戦略が求められる場合には、これらのポイントを意識すると、より効果的なまちづくりが実現できるでしょう。
まとめ
本記事では、まちづくりに関わる法律について解説しました。
まちづくりは、地域の発展と住民の生活向上に欠かせない重要な活動です。
しかし、適切な法律知識がなければ、計画がスムーズに進まないだけでなく、予期しないトラブルに巻き込まれるリスクもあります。
法的基盤を確立し、持続可能なまちづくりを実現していきましょう。
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最後までお読みいただき、ありがとうございました。
【記事を書いた人】
株式会社HONE
代表取締役 桜井貴斗
札幌生まれ、静岡育ち。 大学卒業後、大手求人メディア会社で営業ののち、同社の新規事業の立ち上げに携わる。 2021年独立。 クライアントのマーケティングやブランディングの支援、マーケターのためのコミュニティ運営に従事。
※本記事は一部AIを活用して執筆しています。
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